Die Wichtigkeit des Verwaltungsrechts

Verwaltungsrecht

Das Recht gliedert sich in zwei Hauptzweige: das öffentliche Recht und das private Recht. Das Verwaltungsrecht gehört zum öffentlichen Recht und wird als Gesetz zur Bildung und Organisation von Verwaltungstätigkeiten betrachtet. Es gibt verschiedene Auffassungen über die Definition des Verwaltungsrechts. Der französische Jurist Vallin definiert es als die Gesamtheit der rechtlichen Vorschriften, die die Verwaltungspersonen, die Verwaltungseinrichtungen sowie das Ausmaß und die Grenzen ihrer Befugnisse festlegen, und die Konsequenzen für ein Überschreiten von Gesetzen seitens dieser Einrichtungen bestimmen. Im arabischen Rechtsverständnis beschreibt Dr. Tharwat Badawi das Verwaltungsrecht als die Tätigkeiten, die von verschiedenen Verwaltungsbehörden ausgeführt werden, indem sie öffentliche Autoritätsmethoden und eine Reihe von Befugnissen nutzen, um gesellschaftliche Bedürfnisse zu erfüllen. Zusammenfassend lässt sich das Verwaltungsrecht als ein Regelwerk verstehen, das die Beziehungen zwischen der öffentlichen Verwaltung und den Individuen sowie zwischen den verschiedenen Verwaltungsbehörden regelt, und das die Aktivität der öffentlichen Verwaltung hinsichtlich der eingesetzten Mittel und Befugnisse zur Befriedigung öffentlicher Bedürfnisse strukturiert.

Bedeutung des Verwaltungsrechts

Jeder Staat strebt danach, die allgemeinen Bedürfnisse seiner Bürger zu erfüllen. Verschiedene Institutionen arbeiten daran, diese Bedürfnisse zu decken, die sowohl individuelle, gewinn- oder ruhmorientierte Aktivitäten umfassen als auch verwaltungstechnische Aktivitäten, für die die Exekutive oder die öffentliche Verwaltung zuständig ist. Das Verwaltungsrecht stellt die Verbindung zur öffentlichen Verwaltung her, die in der Regel aus Mitarbeitern und Institutionen besteht, die die administrativen Aufgaben des Staates wahrnehmen, um öffentliche Bedürfnisse zu erfüllen. Daher ist die Bedeutung des Verwaltungsrechts eng mit dem Gemeinwohl verbunden. Im Folgenden sind die wichtigsten Anwendungen des Verwaltungsrechts aufgeführt:

Verwaltungsorganisation: Das Verwaltungsrecht bestimmt die Art der Verwaltungseinrichtungen und -behörden und formuliert Grundsätze für die Beziehungen zwischen ihnen.
Verwaltungshandeln: Das Verwaltungsrecht bietet eine Reihe von Vorschriften, die das Handeln der Verwaltung regulieren und die Art und Weise festlegen, wie sie ihre verschiedenen Funktionen wahrnimmt. Diese Vorschriften lassen sich in zwei Hauptkategorien unterteilen:
- Verwaltungsaufsicht: Diese Regelung umfasst die Vorschriften, die das Verhalten und die Verfahren der Verwaltung steuern und auf die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung abzielen, wodurch die allgemeinen Freiheiten geschützt werden. In diesem Kontext fallen auch Konflikte innerhalb der Verwaltung, die in den Zuständigkeitsbereich des Verwaltungsrechts fallen.
- Öffentliche Einrichtungen: Öffentliche Einrichtungen bezeichnen Projekte, die dem Gemeinwohl dienen. Es existiert eine Verwaltungseinheit, die für die Bereitstellung verschiedener Dienstleistungen für die Bürger verantwortlich ist, um deren vielfältige Bedürfnisse zu erfüllen, wozu das Verwaltungsrecht eine Reihe von Vorschriften erlässt, die Eingriffe in die öffentliche Verwaltung dieser Projekte in unterschiedlichen Formen erlauben.
Mittel und Methoden der Verwaltung: Diese Vorschriften legen der Verwaltung verschiedene Wege und Mittel vor, die sie für ihre Aktivitäten nutzen kann. Diese Mittel nehmen drei unterschiedliche Formen an:
- Materielle Mittel: Diese Mittel regeln das Verhalten der Verwaltung im Hinblick auf öffentliche Ressourcen.
- Personelle Mittel: Diese Mittel beziehen sich auf das Verhalten der Verwaltung in Bezug auf die menschlichen Ressourcen, mit denen sie arbeitet, wie beispielsweise die Angestellten.
- Rechtliche Methoden: Dazu gehören die Entscheidungen und Verträge, die von der Verwaltung erlassen werden.

Eigenschaften des Verwaltungsrechts

Das Verwaltungsrecht weist eine Reihe charakteristischer Merkmale auf, darunter:

Neuzeitlich: Die Entstehung des Verwaltungsrechts steht im Zusammenhang mit der Gründung des französischen Staatsrats. Vor der Französischen Revolution im Jahr 1789 hatten die Parlamente gewaltsame Maßnahmen gegen die öffentliche Verwaltung ergriffen und deren Reformen behindert. Die gesamte Judikative war in der Hand des Königs. Nach der Revolution wurde die Gewaltenteilung, insbesondere die Trennung von Verwaltung und Justiz, im Jahr 1790 eingeführt.
Gerichtsbasiert: Die meisten Theorien und Grundsätze des Verwaltungsrechts stammen aus der administrativen Gerichtsbarkeit.
Flexibel: Da die Aufgabe des Verwaltungsrechts darin besteht, den öffentlichen Nutzen zu gewährleisten und Dienstleistungen anzubieten, muss es anpassungsfähig und weiterentwickelbar sein, um mit den aktuellen Gegebenheiten in Einklang zu stehen.
Unkodifiziert: Im Verwaltungsrecht gibt es kein Gesetz, das alle Vorschriften und Grundsätze vereinigt, um die flexible Natur des Rechts an die jeweiligen Bedürfnisse anzupassen.
Öffentlichkeitsorientiert: Die Vorschriften des Verwaltungsrechts stehen im Zusammenhang mit dem Gemeinwohl und zeichnen sich dadurch aus, dass sie verbindlich sind.

Quellen des Verwaltungsrechts

Die Wissensbasis einer Disziplin kann als deren Quelle betrachtet werden. Die Ursprünge rechtlicher Vorschriften stammen aus einem Komplex von Quellen, die die Form und das Erscheinen dieser Vorschriften bestimmen. Die grundlegenden Quellen des Verwaltungsrechts umfassen:

Offizielle Quellen

Dies sind die Quellen, die eine direkte Rolle bei der Schaffung rechtlicher Normen spielen und sich in zwei Hauptkategorien unterteilen lassen:

Schriftliche Quellen: Diese Quellen können bei Bedarf konsultiert werden und entstehen aus einem langwierigen legislative Prozess, der mit der Kodifizierung und Erhaltung dieser Gesetze endet. Zu den Formen schriftlicher Quellen gehören:
- Gesetzgebung: Diese wird von einer zuständigen Behörde erlassen, die auf verfassungsmäßigen Verfahren zur Erstellung zurückgreift.
- Verfassung: Diese wird von einer unabhängigen verfassungsgebenden Versammlung erlassen und bildet die grundlegende Rechtsordnung.
- Formelle Gesetze: Diese werden von verfassungsmäßig zuständigen Institutionen erlassen, die gesetzliche Verfahren befolgen.
- Verordnungen: Diese werden von den Exekutivbehörden des Staates, wie der Regierung, Ministerien und Verwaltungsbehörden, erlassen.
- Eigene interne Regelungen: Diese werden von Institutionen erlassen, die ihre eigenen Angelegenheiten regeln können, wie z.B. lokale Verwaltungseinheiten.
Unschriftliche Quellen: Diese repräsentieren das Gewohnheitsrecht, das als zweithöchste offizielle Quelle des Verwaltungsrechts nach der Gesetzgebung gilt, und Gesetzgebungssituationen regeln kann, für die es keine gesetzlichen Grundlagen gibt.

Interpretative Quellen

Die Funktion dieser Quellen besteht darin, Auslegungen und Zwecke der Vorschriften im Verwaltungsrecht zu liefern und umfasst:

Rechtswissenschaft: Ihre Aufgabe ist es, Vorzüge und Mängel von Gesetzen und gerichtlichen Entscheidungen hervorzuheben, indem sie spezifische Lösungen auf ihre grundlegenden Prinzipien zurückführt.
Gerichtsbarkeit: Die Rolle des Richters besteht darin, Lösungen für Fälle zu finden, die nicht gesetzlich geregelt sind.